L'Observatoire national de la petite enfance (Onape) réalise le recueil, l'échange et la coordination des travaux scientifiques menés dans le domaine de l'accueil des jeunes enfants, afin de contribuer à un meilleur éclairage des décisions et de l'action publiques. Chaque année, cette publication rassemble des données statistiques et qualitatives sur l'accueil des enfants de 0 à 3 ans. Elle dresse un portrait de ces enfants et de leurs familles et décrit les modes d'accueil dont ils bénéficient. Ces éléments favorisent une meilleure compréhension des enjeux de qualité de l'accueil – essentiel au développement des jeunes enfants – et d'articulation entre vies professionnelle et familiale des parents.

Cette édition 2025 comporte des nouveautés : une fiche sur les coûts de revient d'une place en crèche enrichit la partie « Financement » ; la nouvelle rubrique « Vie de l'observatoire » regroupe une recension des recherches en cours, réalisées ou soutenues par les partenaires de l'Onape, ainsi qu'une rubrique bibliographique. Cinq fiches études valorisent des travaux de recherches finalisés en 2025.[-]

La restructuration du paysage de l'accueil du jeune enfant se poursuit, avec une diminution des places d'accueil proposées par les assistantes maternelles et les crèches publiques, tandis que des micro-crèches privées continuent à se créer. Dans l'édition 2025 de l'Observatoire national de la petite enfance, la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf) et ses partenaires évaluent à 13.700 le nombre de postes ETP vacants dans le secteur. Ils se sont également penchés sur le coût de revient annuel moyen d'une place en crèche, qui atteindrait 19.450 euros en 2024. [-]

Face à l'onde de choc provoquée par les récents ouvrages sur la situation dans les crèches, la commission a souhaité enquêter sur l'efficacité du contrôle des établissements. À l'issue de ses travaux, elle pointe des faiblesses dans l'exercice de ces contrôles et estime nécessaire de mettre en œuvre un contrôle et une évaluation au service de l'amélioration de la qualité de l'accueil sur l'ensemble du territoire.
Elle formule pour cela 15 propositions.[-]

La politique d'accueil du jeune enfant comprend l'ensemble des actions visant à développer des solutions d'accueil et de garde des enfants âgés de moins de trois ans, soit 2,17 millions d'enfants en janvier 2023. Dans les années 1970, des aides ont été accordées aux parents gardant leurs enfants et aux assistantes maternelles. Une priorité a visé à développer l'offre pour permettre aux mères de retrouver une activité professionnelle rapidement après la naissance. L'organisation des modalités d'accueil des jeunes enfants a conduit, en particulier, à soutenir l'activité d'assistante maternelle pour développer l'accueil individuel et à structurer, sur le plan juridique, une offre diversifiée d'accueil dans les crèches, qui assurent l'essentiel de l'accueil collectif. L'ensemble de ces financements, versés par les caisses d'allocations familiales et la Mutualité sociale agricole, par les collectivités territoriales ou supportés par l'État, représentant près de 90 % des dépenses réalisées pour l'accueil du jeune enfant. L'enquête, réalisée par la Cour et les chambres régionales des comptes de Bourgogne-Franche-Comté, de Bretagne et des Pays de la Loire, qui s'est appuyée sur onze contrôles de collectivités ou d'organismes locaux, vise notamment à identifier les difficultés rencontrées et à formuler des recommandations pour y remédier. [-]

En matière de petite enfance, "la dépense publique paraît mal maîtrisée", estime la Cour des comptes dans un rapport d'évaluation rendu public ce jour. Un pilotage renforcé, avec des "objectifs hiérarchisés" fixés de façon concertée au niveau national et une planification sur tous les territoires, est jugé nécessaire – et la Cour appelle à mettre davantage de moyens sur le développement de l'accueil individuel et les aides à la garde parentale, tout en passant au financement forfaitaire pour les crèches concernées par la prestation de service unique. Pour dégager des moyens au bénéfice des territoires sous-dotés, elle préconise de supprimer le crédit d'impôt famille versé aujourd'hui à des entreprises réservant des berceaux. [-]