Au 25 octobre 2024, seuls les décrets d'attributions des ministères de plein exercice ont été dévoilés. En attente de publication des décrets d'attributions des ministres délégués et secrétaires d'État, les premiers textes nous donnent les confirmations suivantes. On revient également rapidement sur certaines nominations au sein des cabinets.

Edit le 08/11 avec la parution des décrets d'attribution des ministres délégués et secrétaires d'État.

• Gil Avérous, ministre des Sports, de la Jeunesse et de la Vie associative Animation territoriale / Vacances enfants jeunes / BAFA-D / ForPro / Dispositifs d'engagement / Vie associative

Avant le remaniement, les sujets de jeunesse étaient portés entre la ministre de l'Éducation Nationale, Nicole Belloubet, et la ministre déléguée chargée de l'enfance, de la jeunesse et des familles, alors rattachée à la ministre des Solidarités. La nomination de Gil Avérous marque le retour du regroupement des sujets de jeunesse et de vie associative, dans le périmètre des sports sur un ministère de plein exercice. On relèvera que les jeux olympiques et paralympiques ne figurent plus dans les attributions du ministre, qui garde toutefois l'autorité sur la délégation interministérielle dédiée.

Gil Avérous est par ailleurs chargé de veiller "au développement de l'engagement civique en coordination avec le ministre de l'Éducation nationale et, pour le compte de l'État, à l'efficacité de l'action conduite par l'agence du service civique". Il a également autorité sur la direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative (Djepva), ce que n'a plus la ministre de l'Éducation Nationale. On notera que le service national universel n'est mentionné nulle part dans le texte, ni dans celui de la ministre de l'Éducation Nationale. Les prochains décrets d'attributions et déclarations seront surveillés afin d'identifier l'interlocuteur ministériel en charge du sujet.

Edit : Invité sur Sud Radio le lundi 28 octobre, Gil Avérous confirme que le Service national universel reste bien porté par les services sur lesquels il a autorité (Djepva) et qu'il est en mesure d'affirmer que le dispositif ne sera pas généralisé en 2025 ni - à priori - en 2026.  Il note que de récents rapports ont questionné un modèle qui peut être à revoir avant de songer à la poursuite du déploiement. Il rappelle que l'exécutif a proposé une reconduction des crédits de 2024 pour 2025 et attend la discussion parlementaire.

Pour aller plus loin, on notera que le cabinet du ministre se remplit progressivement et a été complété le 17 octobre par une conseillère jeunesse, engagement et vie associative. Il s'agit de Thouaraya Abdellatif, jusqu'ici déléguée régionale de la Drajes Hauts-de-France (2022-2024). De façon plus périphérique, on notera que la directrice de cabinet, Charlotte Lobgeais, a un parcours d'ingénieure et au sein du ministère de la Transition écologique tandis que le directeur de cabinet adjoint, également chargé du Budget, de la Jeunesse et de la Vie associative, Guillaume Vaille, sort de 2 ans en tant que conseiller budgétaire du ministre des Outre-mer et 3 ans à la direction des finances publiques de Martinique.

Enfin, sur les sujets de jeunesse, on notera que le Premier Ministre a nommé au sein de son cabinet Dimitri Grybowski en tant que conseiller sport, jeunesse et vie associative. Ce dernier semble identifié sur les thématiques sportives après avoir été membre du cabinet de Laura Flessel, alors ministre des sports, et sort d'un an à la direction de l'ARS de Guyane.

• Paul Christophe, ministre des Solidarités, de l'Autonomie et de l'Égalité entre les femmes et les hommes Animation territoriale / Vacances adaptées

Les attributions du ministre des Solidarité restent relativement stables avec les sujets sur 1) la prévention et la lutte contre la pauvreté, 2) la famille et l'enfance et 3) les politiques en faveur du handicap et de l'accessibilité. Le sujet de la santé mentale est également cité. Il avait été porté par le Premier Ministre, qui veut en faire une "Grande cause nationale 2025", mais également Gil Avérous qui avait souhaité s'en saisir - spécifiquement concernant les jeunes - lors de son discours de passation.

Reste désormais à savoir comment ses différents sujets seront répartis auprès de ses ministres délégués et secrétaires d'État.

On relèvera, au sein de son cabinet, la nomination d'Aurore Collet, conseillère lutte contre la maltraitance, promotion de la bientraitance et de la qualité. Elle a auparavant été secrétaire générale de la CNSA (2021-2024) et cheffe de cabinet de la secrétaire d'État en charge du handicap (2020-2021).

• Agnès Canayer, ministre déléguée chargée de la famille et de la petite enfance Animation territoriale

Comme attendu, le décret d'attributions de la ministre déléguée est sans surprise, et est en charge de "toutes les affaires en matière de famille, d'enfance et de petite enfance" que le ministre Paul Christophe lui confie.

• Charlotte Parmentier-Lecocq, ministre déléguée chargée des personnes en situation de handicap Animation territoriale / Vacances adaptées

Pas de surprises non plus dans le décret d'attributions de la ministre déléguée qui est en charge de "toutes les affaires relatives aux personnes en situation de handicap" que le ministre Paul Christophe lui confie.

• Rachida Dati, ministre de la Culture Animation territoriale / Vacances enfants jeunes

La ministre, déjà en poste avant le remaniement, voit peu d'évolutions au sein de son périmètre. Elle reste notamment en charge du "développement des pratiques et des enseignements artistiques" et contribue à la politique d'éducation artistique et culturelle, qui n'est désormais plus ciblée que sur les enfants et jeunes adultes. Le lien avec les collectivités territoriales est cité plus haut que précédemment dans le décret, notamment concernant l'encouragement des "initiatives culturelles locales".

• Catherine Vautrin, ministre du Partenariat avec les territoires et de la décentralisation Animation territoriale / ForPro

La numéro 2 du gouvernement voit son décret d'attribution confirmer le poids politique de l'ancienne présidente du Grand Reims. Elle a désormais pleinement autorité sur  la Direction générale des collectivités locales (DGCL), confiée préalablement au ministère de l'Intérieur. Le décret insiste par ailleurs sur la "politique de lutte contre les inégalités entre les territoires, notamment au profit des territoires ruraux" et d'accès aux services publics "notamment le programme France services". La question des finances locales est une compétence conjointe qu'elle détient avec le ministre des Comptes publiques, désormais rattaché à Matignon sortant ainsi Bercy de la boucle. Le décret reste toutefois évasif en ce qui concerne la décentralisation.

• Astrid Panosyan-Bouvet, ministre du Travail et de l'Emploi ForPro

La cofondatrice d'En Marche récupère un portefeuille aux contours classiques sur les thématiques du travail et de l'emploi, après le "super ministère" qu'occupait Catherine Vautrin, qui regroupait le travail, la santé et les solidarités.

Au sein de son cabinet, plusieurs conseillers et conseillères sont dédiés à des sujets qui touchent aux prérogatives de l'UFCV. Audrey Pérocheau, conseillère en charge de la formation et des mutations économiques, était jusqu'ici conseillère formation continue auprès du Haut Commissaire à l'enseignement et à la formation professionnels (HCEFP) après 25 ans de travail à Pôle Emploi / France Travail (elle avait terminé au poste de Directrice France "Formation et développement des compétences dans les territoires"). Mickaël Charbit est lui conseiller en charge de l'apprentissage, de la certification et de la qualité de la formation. Il vient lui aussi du HCEFP et avait été conseiller d'Olivier Dussopt (ex-ministre du Travail) en 2023 après avoir passé 4 ans en tant que directeur de la certification professionnelle à France Compétences. Enfin, le jeune Pierre Desjonqueres est conseiller en charge de l'insertion, de l'accompagnement vers l'emploi et de France Travail. Il avait jusqu'ici travaillé sur les questions sociofiscales en tant que chef de Bureau de la législation financière sociale et fiscal à la direction de la sécurité sociale (2020-2023). Concernant France Travail, dont il a la charge, on relèvera par ailleurs que le Premier Ministre s'est offert les services de Paul Bazin, nommé conseiller travail, emploi, insertion et retraites, qui était jusqu'alors directeur adjoint de France Travail.

• Anne Genetet, ministre de l'Éducation Nationale Animation territoriale / Vacances enfants jeunes / BAFA-D

La ministre de l'Éducation Nationale voit son décret d'attributions recentré autour des fondamentaux scolaires et n'est notamment plus en charge de "veiller notamment au développement de l’engagement civique et, pour le compte de l’État, à l’efficacité de l’action conduite par l’agence du service civique", "ni de préparer et mettre en œuvre la politique du gouvernement en matière de service national universel".

N'ayant plus autorité sur la Djepva, et la délégation générale au service national universel étant encore sous la direction de la jeunesse, il semblerait que le dispositif sorte effectivement du giron du ministère. Le devenir de cette délégation générale pourrait également amener à revoir certains décrets d'attributions.

• Marie-Agnès Poussier-Winsback, ministre déléguée chargée de l'économie sociale et solidaire, de l'intéressement et de la participation Vie associative

Pas de surprises pour le décret d'attributions de Marie-Agnès Poussier-Winsback qui "définit et met en œuvre la politique relative aux dispositifs de partage de la valeur ainsi que la politique de développement de l'économie sociale, solidaire et responsable, et promeut les activités d'intérêt général ou d'utilité sociale qui y concourent. Elle élabore la politique de développement de la finance responsable et encourage le développement de l'engagement sociétal et territorial des entreprises."

• Othman Nasrou, secrétaire d'État chargé de la citoyenneté et de la lutte contre les discriminations Projet associatif

Rattaché au ministre de l'Intérieur Bruno Retailleau, le décret d'attributions d'Othman Nasrou dévoile une certaine interprétation de sa fiche de poste. Dans le précédent gouvernement, les enjeux de citoyenneté étaient portés par Sabrina Agresti-Roubache, rattachée au ministère de l'Intérieur et ceux des discriminations par Aurore Bergé, directement rattachée au Premier Ministre. Il semble que le décret d'attributions de l'actuel secrétaire d'État chargé de la citoyenneté et de la lutte contre les discriminations mette davantage l'accent sur les missions liées à la citoyenneté avec une place importante donnée aux enjeux migratoires et la lutte contre le "séparatisme".

Othman Nasrou concourt, avec les ministres Anne Genetet, Gil Avérous et Guillaume Kasbarian (fonction publique) aux actions "visant à promouvoir la laïcité et les valeurs de la République et à lutter contre les discriminations."