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Accueillir, évaluer, décider : Comment les maisons départementales des personnes handicapées traitent les demandes des usagers ?

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Article

Handicap & Inclusion

IGAS (Inspection Générale des Affaires Sociales)

Sarah Bartoli;Irina Schapira;Hervé Leost

10/12/2024

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handicapMDPHCNSAautonomieAEEHPCH (Prestation de compensation de handicap)prestations socialesrapport/étude

Ce rapport, établi dans le cadre du programme de travail 2024-2024 de l'Inspection générale des affaires sociales (Igas), évalue le traitement par les Maisons départementales du handicap (MDPH) des demandes qui leur sont adressées par les usagers. Il analyse plus spécifiquement les étapes d'instruction, d'évaluation et d'attribution des droits. La mission a investigué ce processus qui s'apparente à une chaîne de production de décisions individuelles, en y intégrant l'accueil des usagers. Elle a exclu de son périmètre les modalités de mise en œuvre de ces droits tout en appréciant leur impact sur le traitement des demandes


Rapport de l'Igas rendu en juin 2024, publié le 10 décembre 2024. Le document s'inscrit dans le cadre du programme de travail 2024-2025 de l'Igas sur le traitement par les MDPH (maisons départementales du handicap) des demandes des usagers.

31 recommandations dont :

  • Associer systématiquement les usagers à l'évaluation de leurs besoins pour les situations qui le nécessitent
  • En lien avec la préfiguration des pôles d'appui à la scolarité, élaborer un référentiel national en matière d'orientations scolaires
  • Intégrer la possibilité de nommer un représentant de France Travail au sein des CDAPH (commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées, au sein des MDPH)
  • Instruire une réforme des critères de calcul de la dotation de l'État aux MDPH et du concours de la CNSA (modulation à la hausse du montant versé par ce dernier, en lien avec les résultats obtenus)
    • Le montant versé par l'État n'a pas été revalorisé depuis 2006
    • Le financement par la CNSA est déterminé par des indicateurs dont la cohérence avec les orientations nationales est à questionner (ex : nombre d'orientations en ESMS, nombre de droits payés pour l'AEEH ou PCH plutôt que nombre de droits ouverts, ...). À l'inverse, certains indicateurs ne sont pas pris en compte : délais de traitement, part des droits accordés sans limitation de durée, ...

 

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