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Évaluation de la réforme d'assurance chômage 2019-2021

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Article

Vie Sociale & Professionnelle

Unedic.fr

Unédic;Maxime Le Bihan;Laurent Brembilla;Marie-Hélène Nguyen;Elise Drony;Marion Salliot;Brice Fabre;Florence Journeau;Yann Desplan;Émilie Daudey;Lara Muller

20/03/2025

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Les chercheurs de l'Unédic, organisme en charge de la gestion des fonds de l'assurance chômage, livrent toute une série d'enquête sur les réformes de l'assurance chômage menées par l'exécutif entre 2019 et 2021. Ces travaux confirment les premiers éléments précédemment avancés : ces évolutions se font au détriment des personnes les plus fragiles (jeunes, personnes peu diplômées) et de la qualité des emplois.


Le 20 mars, l'Unédic publie l'ensemble d'une série d'études consacrées aux impacts des réformes de l'assurance chômage sur la période 2019-2021. Ces réformes portaient sur le mode de calcul de l'allocation, les conditions d'ouverture de droits et le bonus-malus pour les employeurs concernant le recours aux contrats courts.

 

Si les chercheurs de l'organisme en charge de l'assurance chômage livrent 7 documents de synthèse de leurs travaux, nous en relevons ces quelques éléments centraux :

  • Le durcissement des conditions d'accès aux droits ont conduit à "un moindre accès à l'indemnisation du chômage", les personnes les plus touchées étant les jeunes et les personnes peu diplômés, du fait de leurs contrats courts.
  • Le nouveau mode de calcul de l'indemnisation chômage a conduit à une baisse des indemnisation qui a particulièrement impacté les personnes aux parcours fragmentés.
    • Cette réforme a effectivement raccourci la période entre l'entrée au chômage et l'entrée dans un nouvel emploi mais se fait en faveur d'emplois courts et non-durables, "via des concessions sur la qualité de l'emploi".
  • La mesure de bonus-malus sensée désinciter les employeurs à abuser de contrats courts apparaît peu efficace pour répondre à cet objectif.

 

Rappel de la chronologie des mesures, par un visuel de l'Unédic

 

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