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Ce guide s'adresse en particulier aux départements et aux collectivités locales telles que les communes et leurs partenaires, afin de les aider à structurer une politique publique de lutte contre l'isolement des personnes âgées et de leurs aidants sur leur territoire.
Il constitue ainsi un outil présentant des repères pour favoriser l'élaboration d'une stratégie partagée avec les autres acteurs du territoire. L'objectif est de permettre à chacun, en fonction de ses capacités et de ses moyens, de s'inspirer des propositions de méthodes et d'actions décrites dans ce guide.