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Le Congrès de Villes de France s'est ouvert ce 6 juillet dans un contexte particulier, celui des émeutes dans les quartiers. L'association d'élus a profité de l'occasion pour élaborer et adopter dès son assemblée générale des propositions de solutions concrètes aux questions de fond qui se posent dans ces territoires, notamment en matière de logement, d'éducation et de sécurité. Ce "Pacte du Creusot" a été présenté à Olivier Klein, ministre chargé de la Ville et du Logement.