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Le rapport avance 22 recommandations destinées à rendre le système plus juste et plus efficace. Les députés préconisent d'abord de réformer les bourses sur critères sociaux, en simplifiant leurs barèmes, en les rendant plus progressifs et en assurant leur revalorisation annuelle indexée sur l'inflation. Ils proposent aussi d'étendre le versement des bourses aux mois d'été, période aujourd'hui non couverte, et de créer une allocation étudiante universelle, combinant un socle garanti pour tous et une part modulable selon les ressources et la situation de logement.