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Gouvernement Barnier : un casting très local
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Que retenir de la composition du gouvernement de Michel Barnier finalement dévoilée ce samedi 21 septembre ? Au-delà d'une couleur politique penchant largement vers la droite, les acteurs locaux y retrouveront nombre de parlementaires, y compris des sénateurs. Ils remarqueront la dénomination du ministère confié à Catherine Vautrin : "ministère du Partenariat avec les territoires et de la Décentralisation". Ils reconnaîtront des figures connues de l'univers des collectivités, que ce soit la sénatrice Françoise Gatel (ruralité) ou le président de Villes de France, Gil Avérous (jeunesse et sports). Ils constateront des changements de périmètres plus ou moins inédits. Passage en revue.
Après la nomination du Premier Ministre le 5 septembre, le gouvernement Barnier I est annoncé le samedi 21 septembre et publié au Journal Officiel le lundi 23 septembre puis le 28 septembre (2 nominations complémentaires). Au 30 septembre, la composition des cabinets des différents ministres n'est pas encore connue. Les "décrets d'attribution" ne sont pas non plus publiés : ce sont ces derniers qui mentionnent avec certitude les périmètres des différents ministres (qui porte le service civique ? le SNU ? etc.).
Les ministères qui concernent l'UFCV
Maire de Chateauroux, l'élu LR semble particulièrement investi sur la question des sports après avoir obtenu la tenue d'épreuves des Jeux Olympiques dans sa ville. Lors de son discours de passation, il a refait sienne la promesse du Premier Ministre de faire de la santé mentale une grande cause en 2025, particulièrement pour les jeunes. Il est par ailleurs président de l'association d'élus urbains Villes de France.
En attente des décrets d'attributions, il semblerait qu'il soit également en charge du service civique et du service national universel. Concernant ce second dispositif, sa position n'est pas encore connue et il n'en n'a fait aucune mention lors de son discours de passation.
Député du bloc présidentiel depuis 2017 (Horizons depuis 2021), il fait notamment partie des parlementaires les plus engagés sur la question des aidants. Du fait de la disparition du handicap dans les intitulés des ministères, ce dernier a précisé qu'il serait en charge du handicap via ses attributions sur l'autonomie. Un ministre délégué a néanmoins été nommée dans la semaine suivante, laissant penser à un oubli.
Sénatrice LR jusqu'alors, Agnès Canayer prend la suite de Sarah El Haïry sur les sujets liés à la famille et la petite enfance. On notera l'évolution de l'intitulé du portefeuille passant de "les familles" à "la famille", marquant potentiellement un tournant conservateur. Chargée de la petite enfance, le média spécialisé Les pros de la Petite enfance déplore une "une ministre sans expérience sur les sujets petite enfance". Les défis sont donc grands pour A. Canayer face à une crise du secteur accrue par l'actualité et les scandales de crèches du privé lucratif.
Alors que l'ESS avait été oubliée à plusieurs reprises lors de précédents remaniements, l'élue Horizons Marie-Agnès Poussier-Winsback est principalement nommée sur le sujet. Au sein du précédent gouvernement, le sujet était porté institutionnellement par la ministre déléguée Olivia Grégoire. Elle avait toutefois nommé un délégué ministériel à l'ESS, Maxime Baduel, qui nourrissait plusieurs projets pour 2025 et qui semble rester en poste.
Rachida Dati, un temps pressentie à l'Éducation Nationale, conserve son ministère. Lors du précédent gouvernement, elle a notamment plaidé pour travailler davantage avec les associations d'éducation populaire.
Cofondatrice d'En marche avec Emmanuel Macron en 2016, la désormais ex-députée est parfois attribuée à l'aile gauche du camp présidentiel. Elle prend la suite de Catherine Vautrin et portera notamment le développement de France Travail et une potentielle nouvelle réforme du chômage. Sur ce second sujet, une décision devra être prise avant fin octobre.
À la tête du "super-ministère" du travail, de la santé et des solidarités après avoir été pressentie à plusieurs reprises pour le poste de Première Ministre, l'ex-LR prend la tête d'un ministère des collectivités territoriales dont l'importance a été fortement consacrée par sa 3ème place au rang protocolaire et alors que les collectivités étaient auparavant rattachées à un ministère de l'écologie et des territoires. Le nouveau gouvernement comptant de nombreux élus locaux, le rapport aux collectivités de l'exécutif pourrait évoluer après de longues années de défiance réciproque.
La députée du camp présidentiel - élue dans la 11ème circonscription des Français établis hors de France (Asie, Océanie, Europe orientale, elle étant basée à Singapour) - est médecin de formation et ne semble pas avoir d'expérience particulières dans le domaine éducatif.
Oubliée lors des annonces du 21 septembre, la députée passée de Renaissance à Horizons à la rentrée est nommée sur le handicap le 27 septembre. Elle a présidé la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale entre 2023 et 2024.
Autres points notables
Pour ce qui est des équilibres politiques du gouvernement, le groupe présidentiel reste majoritaire avec 22 membres sur 41 : 12 Renaissance, 3 Modem, 3 UDI, 3 Horizons et 1 du parti radical. Les Républicains (et anciens du parti sans nouveau point de chute) comptent 17 membres. Enfin, Clara Chappaz, secrétaire d'État chargée de l'intelligence artificielle et du numérique n'a pas d'étiquette politique et le ministre de la Justice et Garde des Sceaux Didier Migaud, numéro 2 du gouvernement, fait figure de personnalité de gauche dans l'effectif (il a quitté le PS en 2010).
Contrairement à la pratique qui avait cours jusqu'alors, le Budget et les Comptes publics se voient attribuer un ministère de plein exercice rattaché au Premier Ministre, et non au ministère de l'Économie. Par ailleurs, le ministre de l'Économie et des Finances, Antoine Armand (Renaissance), voit son ministère chuter à la 10ème place de l'ordre protocolaire. À son poste, Bruno Le Maire avait toujours figuré aux tous premiers rangs ministériels. Une configuration qui semble laisser présager d'une reprise en main des sujets budgétaires par le Premier Ministre.
Précédemment rattachés au ministère de l'Intérieur, le portefeuille des outre-mer se voit directement rattaché à Matignon.